当地时间6月28日，美国参议院以51对49的票数比通过一项程序性动议，这项动议旨在推进被美国总统特朗普称为“大而美”的大规模税收与支出法案
(One Big Beautiful Bill Act)。美国参议院程序性投票通过后，未来几天法案通过的可能性增加。
美国参议院
据悉，这项程序性动议得到通过后，大规模税收与支出法案将经历朗读、辩论、修正案投票和最终表决，预计耗时数天，目标是7月4日前送交美国总统签署。
“大而美”法案是什么？
“大而美”法案是一项大规模的支出法案，包含多项条款，内容超过1000页，旨在延长特朗普首个任期内于2017年通过的企业和个人减税措施，对小费、汽车贷款等提供新的税收减免，同时增加国防支出，并为打击非法移民提供更多资金。法案还将取消民主党籍前总统拜登推动的多项绿色能源激励政策，并提高贫困群体获得医疗保险和食品援助项目资格的门槛，以削减部分联邦开支。
马斯克怒批“令人作呕”
据此前报道，当地时间周六，马斯克在社交媒体平台上发文称，美国参议院关于大规模税收与支出法案的最新草案“将摧毁美国数百万个就业岗位，并对美国造成巨大的战略伤害”。
马斯克指出，这项法案极其疯狂和具有破坏性，它给过去的产业提供了援助，却严重损害了未来的产业。
马斯克引用了塔兰斯集团的民调结果，“民意调查显示，这项法案对共和党而言是政治自杀行为。”
埃隆·马斯克
据悉，修订后的法案大幅削减了对风能和太阳能等清洁能源的补贴，以及针对电动汽车的税收抵免，这对那些希望政府能继续支持环保项目的公司来说，是个不利的消息。
政策咨询公司Climate Vision的创始人兼总裁Adrian Deveny评论称，新法案对清洁能源行业可以说是致命一击，将使风能和太阳能项目的成本增加10%至20%。
就在几周前，马斯克也多次抨击了这项被特朗普称为“大而美”的法案，称其“荒谬”和“令人作呕”，导致他与特朗普彻底决裂。在激烈的交锋中，两人的相互攻击不断升级，甚至威胁动用手中权势打压对方。两人之间的关系可以说是从"天作之合"变成了"形同陌路" 。
“大而美”法案核心内容
众议院版本“大而美”法案包括减税、削减支出、增加国防和边境相关支出以及提高债务上限等四部分内容，其中减税是整体法案的核心。
1
税收减免
永久延长2017年特朗普税改（TCJA）的条款。在TCJA基础上，新增的减税政策包括：
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将州和地方税收（SALT）的扣除上限从目前的1万美元提高到4万美元
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增加或扩大汽车贷款、餐饮小费收入、加班工资的税收优惠等（多数新增减税有效期为2025-2028财年）
2
削减支出
削减社会福利项目开支，包括：
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对医疗补助（Medicaid）实施约1万亿美元的削减
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对补充营养援助计划（SNAP，即食品券）实施约2300亿美元的削减
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削减并改革学生贷借款
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逐步取消《通胀削减法案》中的清洁能源补贴
3
增加国防和边境相关支出
国防与安全支出十年合计增加0.14万亿美元，主要用于造船、升级防空系统、强化印太存在（对印太前沿部署升级）以及国防基础工业（建立钛合金、稀土、推进剂等本土产线）。
移民边境相关支出合计增加0.07万亿美元，主要涉及司法委员会和国土安全委员会，具体措施包括扩建和升级边境墙系统、升级海关与边境保护设施、扩充司法系统（建设新移民拘留中心、新增1万名海关和边境执法人员、新增150名移民法官）、增加移民申请费用等。
4
提高债务上限
将债务上限提高4万亿美元。由于美国每年财政赤字约为2万亿左右，提高债务上限4万亿美元意味着在2026年11月中期选举前美国不会面临债务上限的约束，而民主党也失去了中期选举前“制约”共和党的一个重要手段。
对绿卡申请者的潜在影响
虽然“大而美法案”未直接修改绿卡政策（如NIW或EB-1A的资格要求），但其经济和福利调整可能间接影响中国医生或其他高技能移民的申请过程。具体包括：
1
经济自给自足压力
绿卡申请（如NIW和EB-1A）要求申请者证明经济自给自足。Medicaid和SNAP的削减可能导致绿卡持有者或申请者失去医疗和食品援助，尤其是在低收入地区。这可能增加生活成本，迫使申请者提供更详实的职业规划/研究计划以满足移民局（USCIS）的财务要求。
总体来说，对于职业移民影响不大，但很可能会影响亲属移民。
2
就业机会的变化
企业减税可能刺激经济，创造更多高技能职位（如医疗研究），利好通过NIW或EB-1A申请的医生。
然而，清洁能源岗位减少68.6万可能影响相关领域的绿卡申请者。特别是依赖清洁能源行业的中国工程师或科学家，可能面临就业市场萎缩。
3
医疗与生活成本
Medicaid改革将影响绿卡持有者，尤其是满足5年居住要求后依赖该计划的家庭；尤其是亲属移民中的老年人。
ACA市场补贴取消可能导致420万人失去保险，健康成本上升，对于职业移民几乎没有影响、但很可能影响亲属移民。
电力价格可能在2035年上涨50%，进一步推高生活成本。
4
社会与融入环境
法案引发的贫富差距扩大和移民政策争议（如特朗普取消出生公民权的行政命令）可能加剧社会紧张，影响绿卡申请者融入美国社区。
5
长期财政影响
增加4-5万亿美元债务可能导致未来移民政策收紧，以减轻财政压力。绿卡配额或审批标准可能变得更严格，申请者需提前规划，准备更强的经济和职业证明。
