2025年10月27日，美国国土安全部（DHS）联合海关和边境保护局（CBP）通过《联邦公报》发布一则重磅最终规则——自规则公布后60天（即2025年12月26日）起，所有非美国公民在入境或出境美国时，须强制提交面部照片作为生物识别信息，必要时还需配合采集指纹等其他生物数据。
这一规则将覆盖美国所有机场、海港、陆路口岸及“任何其他授权离境点”，彻底打破此前仅在部分口岸试点的局限。
1、新规核心：采集范围、内容与信息留存
此次新规的核心要求围绕“全场景生物识别核验”展开，具体细节如下：
1）强制采集信息
以面部照片为基础生物识别数据，CBP工作人员可根据实际需求额外要求采集指纹等其他信息，采集过程将同步纳入入境与出境的官方核查流程。
2）覆盖所有口岸
不再区分“试点机场”与“普通口岸”，无论是从机场飞抵/离境、经海港乘船往返，还是从陆路口岸（如美加、美墨边境）跨境，均需遵守该规则。
3）信息留存时长
根据美国边境管理部门补充说明，非公民的面部照片等生物识别记录将被保留75年，用于后续身份核验与移民管理追溯。
2、这些人群需重点关注，美国公民除外
新规明确以“非美国公民（aliens）”为适用对象，未对任何非公民群体设立豁免（此前14岁以下儿童、79岁以上人群的豁免政策被取消），具体涵盖以下人群：
1）绿卡持有人（LPR）
即便已获得美国永久居留权，仍因“非公民”身份被纳入采集范围，出入境时需按要求提交面部照片。
2）绿卡申请人
包括在美等待身份调整的申请人（如提交I-485表格者），若期间有出入境需求，需遵守新规完成生物识别采集。
3）短期/长期签证持有者
无论是旅游签（B1/B2）、工作签（H-1B）、学生签（F-1）等，均需在入境与出境时配合采集。
4）跨境访客与无证人士
包括短期赴美的商务访客、探亲人员，以及未持有合法身份的在美人士，均被纳入规则适用范畴。
5）加拿大公民
作为美国邻国，加拿大公民此前跨境时部分流程简化，但此次新规明确将其纳入“非公民”范围，出入美境需同样采集人脸。
需特别注意：美国公民（U.S. nationals）不受该规则约束，无需提交面部照片等生物识别信息。
3、与现有政策相比，新规有三大关键变化
在此之前，美国边境管理部门虽已在部分口岸试点采集非公民生物信息，但存在“覆盖不全、强制力不足”的问题。此次新规的落地，主要带来三方面突破：
1）从“试点”到“法定全国推广”
此前仅在主要机场试点离境人脸比对，此次通过法规明确将权限拓展至所有口岸，且具有强制法律效力，不再是“可选流程”。
2）从“入境为主”到“入境出境全覆盖”
过去离境生物信息采集多为“抽查”或“局部实施”，新规要求离境时必须完成人脸采集，形成“入境-出境”完整数据闭环。
3）取消年龄豁免
此前14岁以下儿童、79岁以上老人可豁免生物信息采集，新规删除这一例外条款，所有非公民无论年龄均需配合。
4、官方：新规为提升国家安全与移民管理效率
美国国土安全部在规则说明中，明确阐述了推出新规的四大目的：
建立“入境-出境”生物识别比对系统，通过人脸等唯一标识核验身份，避免“人证不符”问题；
打击护照、旅行证件伪造与身份冒用行为，减少虚假身份跨境的风险；
精准追踪签证持有者离境时间，有效减少“签证逾期滞留”现象（此前因离境记录不全，部分逾期滞留难以统计）；
提升国家安全防控能力，助力反恐与移民管理效率，缩短口岸核验时间。
5、非公民出入境实用建议：这5点需提前做好
面对即将生效的新规，非公民在规划美国出入境行程时，可提前做好以下准备，避免流程受阻：
1）随身携带有效证件原件
绿卡、护照（若为双重国籍需携带对应国家护照）、有效签证等证件需全程随身携带，避免因证件缺失影响核验。
2）核对个人信息一致性
提前确认护照、绿卡、签证上的姓名拼写、出生日期、证件号码等信息是否一致，若有历史差异（如姓名变更），需准备好证明材料（如更名公证）。
3）敏感时期谨慎出入境
若存在未决的移民申请（如绿卡补件中）、刑事纠纷，或收到过移民局/执法部门的通知信件，建议出行前咨询移民律师，评估出入境风险。
4）留存完整旅行记录
机票行程单、登机牌、海关盖章凭证等需妥善保存，若后续出现“出入境记录不全”争议，可作为佐证材料。
5）配合采集并保留维权依据
若在口岸被要求采集生物信息，需礼貌配合；若认为自身权利受侵害（如无故拒绝入境），可记录工作人员姓名、工号，并及时联系移民律师或相关维权渠道。
此外，美国边境管理部门提及，新规虽将于12月26日正式生效，但因部分口岸需升级设备，完全落地可能需要数年时间，期间不同口岸的执行流程或有差异，建议出行前通过CBP官网查询目的地口岸的最新要求。
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