一纸禁令,让数十万留美学生的身份逻辑暂时回到了原点。
此前我们做政策解读时就反复提醒:国土安全部试图取消D/S(身份有效期)的新规,从发布之日起就背负着极高的诉讼风险。只是9月15日的生效日期太近,没人敢拍胸脯说它一定能在落地前被拦下。
没想到,就在生效前一天,反转真的来了。
当地时间9月14日,美国马萨诸塞州联邦地区法院正式颁布全国性初步禁令,紧急叫停了原定于9月15日实施的取消D/S最终规则。
这意味着,至少在目前,运行了近50年的D/S体系继续有效。
简单梳理关键时间线:
2026年7月,国土安全部正式发布最终规则,计划用"固定居留期限"取代沿用近50年的D/S制度,原定9月15日生效。
新规发布后,美国高等教育界迅速反弹。多所高校和教育联盟联合起诉国土安全部。
9月14日,也就是新规生效前一天,马萨诸塞州联邦地区法院法官F. Dennis Saylor IV签发全国性初步禁令。
禁令明确要求:在案件继续审理期间,DHS和ICE不得实施该规则,原D/S框架继续在全美范围内有效。
这个节点之所以关键,是因为如果禁令晚到一天,9月15日当天入境的留学生和访问学者,I-94上就不再是"D/S",而是一个固定的到期日期——整个身份逻辑将从那一刻起被翻转。
很多人听到"D/S"会觉得抽象,但它其实是留美身份的核心基石。
D/S,全称Duration of Status,翻译过来是"身份有效期"。它的逻辑很简单:只要你还在全日制读书或者做访问学者,你的在美身份就一直有效——哪怕你护照上的签证页日期已经过期。
换句话说,D/S是"跟人走"的,不是"跟日期走"的。
如果新规落地,这套逻辑会被彻底翻转。我们做了一个直观对比:
打个比方:现行D/S就像一张"月票",只要你还在上学就能一直用;新规则更像"日票",到期了就得重新排队买,而且排队期间你可能已经"非法滞留"了。
如果新规如期落地,你一旦遇到学业延期、硕博连读或者转换专业,就必须像求职者申请工作签证那样,去跟美国移民局漫长的审批流程死磕。金钱成本增加不说,身份断档、被迫离境的风险将直接拉满。
这项新规能在最后一刻被拦下,美国高等教育界的集体反弹是核心推手。
新规发布后,哈佛、耶鲁、MIT、哥伦比亚等顶尖高校第一时间意识到问题的严重性。他们不仅向校内国际学生发出紧急预警,更直接联合起来——由"高等教育与移民总统联盟"(Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration)牵头,将国土安全部告上法庭。
高校的逻辑很清楚:
第一,国际学生是美国高等教育体系的重要组成部分。固定期限会让大量博士生、科研人员面临身份中断,直接影响实验室运转和学术研究。
第二,新规的执行成本极高。每一个延期申请都意味着移民局的审批负担,而目前I-539的审批周期已经长达数月。
第三,这会削弱美国对全球人才的吸引力。当其他国家都在争抢国际学生时,美国反而设置更多障碍。
审理本案的法官F. Dennis Saylor IV在判决中用词相当直接。
他指出,国土安全部推行这项政策的核心理由是"国家安全",但这个理由"异常薄弱"(exceptionally weak)。法院认为,原告方很有可能证明该规则是"武断和任性的"(arbitrary and capricious),违反了《行政程序法》。
- 政府未能证明D/S制度与任何真实的安全威胁之间存在关联;
- 规则将对美国高等教育和经济造成重大且不可逆转的损害;
- 政府在制定规则时没有充分考虑这些可预见的后果。
用大白话说:你说这是为了安全,但你拿不出证据证明它能防住什么;反而,它会把自己的教育体系和经济搞伤。
政策暂时停了,你近期的I-94上依然会写着"D/S",大家可以照常上课、科研。但作为移民行业的从业者,我必须提醒你认清现实。这是一次重大胜利,但警报没有完全解除。
法官颁发的是"初步禁令",不是最终判决。它只是在案件审理期间暂停规则执行,美国政府后续仍有权提起上诉。局势依然存在变数。
针对接下来的情况,我们给出三条非常实在的建议:
第一,查验核心文件。近期有出入境计划的同学,依然要养成检查I-94记录的习惯。离境或重新入境前,务必与学校国际学生办公室确认I-20/DS-2019表格有效,并有最新的旅行签字。
第二,死守全日制底线。维持D/S身份的绝对前提是"保持全日制学业"。严格遵守学校出勤和学分要求,不要在这个基础问题上栽跟头。只要你的学生身份有效,D/S就有效。
第三,放弃幻想,提前规划。这次事件已经足够直观地展现了美国学生身份的脆弱性。F-1只是一个跳板,不是避风港。如果你打算长期留美,与其在学生身份里担惊受怕,不如尽早开始规划绿卡路径(如NIW国家利益豁免、EB-5投资移民等)。
风向随时会变。我们会一直在这里,用最专业的信息帮你预判风险、兜底前程。有任何身份维持或绿卡规划的问题,随时来找我们聊聊。