1、移民的定义
移民(Immigration)是指个人或群体从一个国家或地区迁移到另一个国家或地区,并在新的地方长期或永久居住的行为。
人们倾向于认为美国移民始于建国之初。
2、早期美国移民政策
①殖民时期(1600s-1776年)自由移民与劳工引进
在殖民地时期,英国、法国、西班牙等国家向北美洲大量管道移民,鼓励旅游业。
• 契约劳工:许多欧洲移民以“契约劳工”身份来到北美,与雇主签订契约劳工,几年以换取移民费用。
• 奴隶贸易:大量非洲人被强迫前往北美,成为奴隶劳工。
②建国初期(1776-1875年)外国人移民政策与西部进运动
• 1790年《归化法》(Naturalization Act of 1790):规定只有“自由的白人”(Free White Persons)才能申请成为美国公民。移民需居住2年后才可申请入籍。
• 1808年:美国正式废除奴隶贸易,但南方州仍然依赖奴隶贸易。
• 《宅地法》(Homestead Act, 1862):吸引移民向西部拓展,为西部开垦土地的移民提供免费土地。
• 爱尔兰和德国移民潮(1820s-1860s):由于欧洲的政治动荡和饥荒,大量爱尔兰和德国移民涌入美国,主要是在东北部城市和中西部地区。
• 华工移民潮(1850s-1870s):大量中国劳工赴美,主要参与加州淘金热。
③限制移民时期(1875-1924年)移民政策开始收紧,种族歧视立法
• 1875年《佩奇法案》(Page Act of 1875):第一个针对移民的联邦法律,禁止“强迫劳动”和“道德败坏”的移民进入美国(实际上是针对中国女性)。
• 1882年《排华法案》(Chinese Exclusion Act):明确禁止中国移民,是美国历史上第一部基于种族的移民限制法案。该协议最初设定近10年,后多次延长,最终直到1943年才被废除。
• 1917年《移民法》(Imigration Act of 1917):设立“亚细亚隔离区”(Asiatic Barred Zone),禁止来自亚洲大部分地区的移民。要求移民通过识字测试,以限制低技能工人的进入。
• 1921年和1924年《配额法》(Quota Acts):设立基于民族的移民,限制来自南欧和东欧的移民。
• 1924年《移民法》(Imigration Act of 1924):进一步严控移民,几乎全面禁止亚洲移民。
3、1952年《麦卡伦-沃尔特法案》
1952年移民和国籍法案将之前零散的移民法整合为一部综合法规。经修订的1952年法案为当今有效的移民法奠定了基础。
1952年法案保留了备受争议的国家来源配额。国会还保留了早期立法中详细的“质量控制”排除条款,并增加了几项新条款。