但美国也同时因移民而受益。前有埃隆·马斯克，出生于南非，后由加拿大来到美国，创办特斯拉；后有黄仁勋，祖籍中国台湾，后移民美国，创办英伟达。这些科技领域的大佬来到美国创办高科技公司，让美国在21世纪的科技发展领域直接占据领先优势。

尤其在STEM（科学、技术、工程、数学）专业领域的大量人才移民，极大地丰富了美国的经济、文化的多样性以及创新能力，是推动美国国家发展和提升国际竞争力的关键力量。也因如此，美国近两年更加强了移民、留学生就业等各个层面对STEM人才的吸纳。

为了在全世界范围内招募更多的优秀人才，美国还为他们单独设置了两种申请绿卡的方式：EB-1A（杰出人才）和NIW（国家利益豁免）——这两种申请方式都不需要有美国雇主、由申请人自己证明自己符合条件即可。

• 无需美国雇主担保，无需劳工证，自己即可递交申请；

• 在美国境外包括中国内地就可以递交申请；

• 无资产、投资要求，无语言、年龄限制；

• 一步到位直接申请到永久绿卡；

• 一人申请，配偶及未满21周岁未婚子女可同时获得绿卡。

杰出人才，及符合NIW的STEM人才，正是美国最喜欢的移民类型。美国于2024年10月23日更新的移民政策手册，再一次体现出这一点。

最受美国欢迎的移民类型，显然是“杰出人才”，所以它属于“第一类优先”（EB-1）。

美国移民法规定，杰出人才移民申请必须同时满足以下条件：

• 申请人在科学、艺术、教育、商业或体育领域具有卓越能力；得到广泛认可，取得很高成就；并且享有国家级或国际性的声誉与成就，其成就和贡献在该领域达到最优秀。申请人被认为是该领域中出类拔萃的人物之一；

• 申请人在通过杰出人才项目获得绿卡后，将在美国继续从事其领域内的工作；

• 申请人的工作将对美国社会相关方面的发展带来极大利益。

图片来源：美国移民局网站

而在2024年10月2日美国移民局更新的评判标准细则中，对于杰出人才做出了更清晰的解释：

• 美国的人才标准是差异化竞争优势。也就是即使不符合“整个领域的重大贡献”，但如果在“某个方面有持续影响”、或者“真实世界应用”，只要真有用，就是人才。

• “杰出人才”不看学历，只看在其所在领域的位置。不管是知名科学家、诺奖得主，还是武术冠军、篮球巨星、歌唱金奖，都是美国最想招募的人才。

其次，美国移民局最喜欢的移民类型，是STEM领域的研究人员，甚至在第二类优先移民中，通过美国国家利益豁免（NIW）给予了特殊照顾。

美国移民局在最新更新的政策手册（Policy Manual）中，更是毫不掩饰对于STEM（科学、技术、工程、数学）人才的渴望，将之放到了美国国家竞争力、国家安全的角度加以重视。

并单独用了一个章节来细化如何吸引STEM领域的人才。

图片来源：美国移民局网站

国家利益是什么？人才是什么？

我们从美国的历史发展来看：

工业革命初期，英国1765年通过法律，禁止技术工人移民，尤其是那些掌握关键工业技术的工人。但Samuel Slater在1790年将英国的纺织技术带到了美国，从而启动了美国工业革命的开始，他也由此被称为“美国工业之父”。技术工人就是符合美国国家利益的人才。

一战二战期间，物理学家改变了战争走势，所以物理学者和实验室研究人员是符合美国国家利益的人才。

而到了现在的和平时代，健康长寿成为了所有人的追求。医生和生物科学家的研究领域符合美国的国家利益。根据美国癌症协会（American Cancer Society）发布的2023年统计数据，2023年美国有大约195万名新癌症病例和61万名癌症相关死亡，癌症仍是美国主要的健康挑战之一。而从事癌症研究的医生或生物研究者，显然是符合美国国家利益的人才！正因如此，这些研究者即便只有寥寥数篇SCI论文、几十次引用，也能达到通过NIW申请美国绿卡的标准！