美国国会未能在财政年度截止前通过拨款法案，导致联邦政府正式关门。
这已不是美国第一次经历预算僵局，但每次政府停摆，都不可避免地波及到签证、移民和留学生群体。
那么，这次政府关门，对哪些人影响最大？哪些业务会暂停？哪些机构仍在运作？我们来系统梳理。
1、首先要理解：政府“关门”≠“全面停工”
“关门”（Government Shutdown）指的是国会未通过新的财政预算，导致部分“非必要性机构”（Non-Essential Services）被迫停工。但涉及安全、执法、边境、国防等关键部门仍维持最低运作。
因此：
政府不是完全停止；
不同机构受影响的程度不同。
2、移民相关机构受影响一览
3、受影响最明显的签证与移民群体
PERM/EB-2/EB-3雇主担保移民申请人
劳工部（DOL）系统停摆，所有PERM电子系统（FLAG）无法提交或获批。
新申请无法递交；
已在审理的案件暂停计时；
PERM获批延迟将连锁影响I-140递交与优先日保留。
建议：如果PERM已准备就绪，应尽快提交，避免积压；若系统关闭，需等待DOL重新开放后再行提交。
H-1B/H-2B/E-3等工作签证申请人
这些类别都需要DOL出具LCA（Labor Condition Application），而LCA系统停摆意味着：
雇主暂时无法递交新的H-1B、H-2B申请；
已经获批的案件不受影响，但延长或Transfer可能延误。
对雇主而言：这将直接影响招聘与入职时间表，特别是跨国公司与科技行业。
绿卡申请中的雇主担保群体
EB-2、EB-3路径都需经过DOL与USCIS两个阶段，若DOL停摆，将导致后续I-140无法启动，间接拖延整体移民进度。
海外签证申请人（B、F、L、O、E等）
海外使领馆隶属于国务院，关门期间可能维持最低运作。
已经获批并预约面谈者，短期内或不受影响；
若停摆时间超过2周，可能出现预约延期或签证打印延误。
移民法庭排期在近几周的申请人
EOIR只审理被拘留者案件。
非拘留案件（Asylum、Adjustment Hearing等）将被延期至政府重新运作后重新排期。
4、哪些人群基本不受影响
USCIS内部申请者：
如：I-140、I-485、EAD、AP、I-130、I-131、I-539等表格递交与审理。
因为移民局主要依赖申请费自筹经费，不受政府拨款影响。
CBP入境旅客、持有效签证的外国人：
出入境、I-94更新、机场口岸检查均维持正常。
5、EB-1C / L-1群体的特别提醒
对EB-1C和L-1客户来说，影响主要体现在配套环节的延迟风险：
L-1A签证续签如需领馆面谈，可能受国务院人手影响；
EB-1C递交阶段虽然主要在USCIS，但若公司结构涉及PERM雇员，也可能间接受延；
政府关门期间，加急审理（Premium Processing）可能延长出结果时间。
建议EB-1C客户：
保留所有公司与雇佣文件的有效性；
若准备递交I-140或I-485，可照常提交，USCIS仍正常受理；
对计划在海外面签的高管，尽量避开短期内的预约。
6、实操建议
已递交的案件：无需重复提交，移民局系统正常运行；
准备递交PERM或LCA的申请人：暂停操作，等待DOL恢复；
在美合法身份即将到期者：尽快提交延长申请（避免过期身份风险）；
面试预约者：关注所属领馆官网动态，保持邮箱与DS系统更新。
7、总结和建议
美国政府关门影响的核心在于：
不依赖申请费的机构暂停（DOL、国务院部分业务）；
依赖申请费的机构照常运行（USCIS、CBP、ICE）。
对移民申请人而言：
H-1B、PERM、雇主担保类受影响最大；
EB-1C、NIW、I-485等自筹费用路径相对安全。
如果关门时间较短（数日到一周），影响有限；但若持续时间较长，将引发积压、排期延迟和案件连锁反应。我们会持续跟进事态发展，并在政府恢复运作后第一时间更新DOL系统开放与签证恢复情况，帮助客户调整申请节奏。
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10+年专注三甲医院医生、大学教授、科研人员的美国EB-1A/NIW移民项目
中美律师团队 前移民官坐镇
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