美国最新 “公共负担” 拟议新规解读:绿卡申请难度要升级?

首页 移民动态正文 浏览:96 来源:本站原创 发布时间:2025-12-03 15:46:24
2025 年 11 月 19 日,美国移民局(USCIS)在《联邦公报》发布 “公共负担” 拟议新规 ,瞬间引爆移民圈!领绿卡会不会变难?家庭收入低、找担保人有用吗?之前用了美国医保 / 福利会不会留 “黑历史”?

其实早在今年,“公共负担” 严查已悄然启动:赴美生子的绿卡申请人普遍遭遇背景调查,美利加移民服务的美宝家庭,自 3 月起递交的领事馆程序均被核查,周期大幅延长。今天,小编把这份 57 页的英文新规拆解成干货要点,帮你提前避坑!

先搞懂:什么是“公共负担”

这是美国移民法里的核心拒签理由:

若申请人未来可能依赖政府福利生活,申请签证 / 绿卡时,就可能被认定为 “不可入境 / 调整身份”。

根据移民法,移民官判断时必须考量至少 5 项因素:

· 年龄 · 健康状况 · 家庭情况 · 资产、资源与财务状况 · 教育与技能

此外,家庭类 / 部分就业类移民需提交I-864 经济担保书,担保人要承诺让申请人收入不低于联邦贫困线 125%—— 这是移民法原有规定,并非新规新增。

这次新规,核心改了什么?

美国移民局的核心态度很明确:

1. 废除 2022 年版 “公共负担” 规则; 2. 理由是旧规 “太死板”,限制了移民官的判断权。

具体要做这两件事:

· 修改担保金取消 / 违约规则(8 CFR 103.6 (c)); · 删掉旧规中关于公共负担判定的所有具体框架和定义

简单说,2022 年那套 “按步骤评估” 的规则要被彻底废除,移民官将拥有更大的自由裁量权

为什么要“推倒重来”

1. 官方说法:2022 规则 “太松、太窄”

美国国土安全部认为,2022 规则对 “公共福利” 的定义太局限,导致移民官无法全面判断申请人是否会 “依赖政府”,也违背了 “移民自立” 的政策目标。

2. 真实思路:回归 “个案裁量”

新规并非简单回到 2019 年争议版,而是先拆框架,再靠移民官个案判断—— 用更隐蔽的方式,收紧福利相关的移民审核。

申请人最关心的3个敏感点

1. I-864 担保书不再 “稳了”

2022 年规则下,合格的 I-864 是 “有利因素”;但新规后,移民官可自主决定是否采纳,不再被法规要求优先认可。

划重点:I-864 仍是 “必交材料”,但不再是 “交了就安全” 的保障。

2. 福利使用记录的考量范围 “变宽了”

2022 年仅核查 2 类福利:现金补助、长期机构收容;

新规拟删除福利种类限制,任何经收入测算的福利(如食品券、医保、住房补贴)都可能被纳入考量

这对长期使用美国福利、计划转绿卡的人群,是重要风险信号!

3. 新旧规则核心变化对比

2022 旧规

2025 新规

移民痛点

仅查现金援助 / 长期机构化

全覆盖经收入测算福利(含儿童医保、租房补贴)

日常福利可能成 “拒签炸弹”

固定 7 项评估因素

法定 5 项 + 移民官自由加项

证据准备难度翻倍

担保书自动有利

担保书仅 “酌情考虑”

担保人收入刚达标 = 风险飙升

有 12/36 个月使用阈值

无阈值,任何使用都算负面

试用福利 = 永久污点

对绿卡申请人的影响?(风险 + 应对)

1. 审核更 “灵活”,也更 “不确定”

对普通申请人:移民官可纳入更多考量因素,不确定性增加;

对高资产 / 高技能申请人:某一项条件不足,可通过其他优势弥补,不再被 “公式化” 卡死。

2. 低收入家庭需更精细规划

单纯找收入刚过 125% 贫困线的担保人已不够,申请人的学历、工作能力、职业前景将成为更重要的说服点。

3. 用过福利的申请人要提前评估

并非 “用过福利就拒签”,但需提前梳理福利使用记录,设计补救和解释策略,避免审核时被动。

现在该做的 2 件事

1. 不恐慌,但要做预案

· 正在准备 I-485 / 领事馆程序:按 2022 规则备材料,额外补充工作经历、资产证明等 “自立证据”; · 1-2 年内计划递件:密切关注新规进展,尽早梳理福利记录,提前准备财务报告、银行流水等材料。

2. 做一次 “公共负担风险体检”

自查以下问题,清晰评估自身情况:

1. 家庭收入 / 资产处于什么水平? 2. 自己的收入能力和职业前景如何? 3. 过去是否使用过美国联邦 / 州级福利?(种类 + 时长) 4. 计划通过哪种路径申请绿卡?(家庭 / 就业 / NIW/EB-1A)

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